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为基层减负落实不到位整改措施

一、基层减负落实不到位问题整改背景

基层减负是党中央着眼夯实执政基础、激励干部担当作为作出的重大决策部署，是打通政策落地“最后一公里”、提升基层治理效能的核心举措。根据中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《关于开展基层减负成效专项督察的通知》要求，以及省委督察组对我市基层减负工作反馈的问题清单，我市通过自查自纠、基层问卷调研、部门座谈访谈共梳理出基层减负落实不到位问题17项，其中涉及文件会议管控不严问题5项、督查考核过度留痕问题4项、权责下放不到位责任甩锅问题3项、“指尖上的形式主义”清理不彻底问题3项、配套保障机制缺位问题2项。本次整改严格对照“给基层干部卸掉包袱、让基层精力回归主业”的核心目标，逐条细化整改措施，明确责任主体、完成时限和验收标准，确保整改实效真正惠及基层。

二、基层减负落实不到位具体问题梳理及整改措施

本次整改针对排查出的5类具体问题，逐一制定可落地、可考核、可检验的整改措施，具体如下：

（一）文件会议管控不严问题整改

排查发现的具体问题：1.文件精简未达标，2024年上半年全市县级以上机关印发给乡镇（街道）的文件共1278件，较2023年同期仅下降3.2%，未完成年度“文件总量较上年下降10%”的目标，其中：配套转发上级文件占比42.7%，部分转发文件未结合本地实际细化措施，直接照搬原文要求基层落实；临时性、通知类文