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为基层减负纯在差距整改措施

针对基层减负工作存在的思想认识偏差、减量不提质、隐形变异问题反弹、基层权责不对等、长效机制不健全五大核心差距，结合基层工作实际，制定以下针对性整改措施：

一、针对“减负思想认识有偏差，部分干部仍存惯性思维”的整改措施

（一）问题具体表现

1.部分上级单位对减负政策存在“上下一般粗”解读，将减负简单等同于“减文件、减会议”，未理解减负核心是松绑赋能基层干事创业，出现为了完成“减量指标”挤压正常工作文件会议空间的问题；部分基层干部对减负存在误解，认为“减负就是减责任”“少做事少出错”，工作主动性下降，2023年某省基层减负监测点抽样调查显示，有12.7%的乡镇干部存在“减负就是少干活”的错误认知。

2.部分中层干部仍依赖“发文开会落实”的传统路径，认为“没发文就是没部署、没开会就是没重视”，对新工作方式接受度低，某直辖市市直部门调研显示，68.2%的业务处长仍习惯以开会发文推进工作，仅21.4%主动采用现场办公、一线对接方式开展工作。

（二）具体整改措施

1.分层分级开展减负政策精准培训，每季度组织1次上级机关业务处长、市县分管负责人、乡镇街道党政主要负责人三级专题培训，培训覆盖率100%，每次培训设置政策解读、基层案例、现场答疑三个环节，重点解读《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等中央文件精神，将错误认