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基层治理体系和治理能力情况报告

一、基层治理体系概述

1.1基层治理体系的概念

基层治理体系是指在党和政府的领导下，以社区、乡镇等基层单位为基础，通过建立健全的组织架构、运行机制和保障措施，实现政府、社会、市场等多元主体共同参与，共同维护基层社会稳定和谐，推动基层社会经济发展的治理体系。这一体系的核心是充分发挥基层党组织的领导核心作用，强化基层政府的服务和管理职能，同时积极引导社会组织和居民参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。

基层治理体系的建设，首先需要明确其内涵和特征。基层治理体系具有以下特征：一是党的领导核心地位，确保基层治理沿着正确的政治方向前