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水上清淤作业安全管控细则

第一章总则

为全面加强水上清淤作业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的生命财产安全，保护生态环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《水上水下作业和活动安全管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合水上清淤作业的实际情况，制定本细则。本细则适用于江河、湖泊、水库、航道及沿海水域等各类疏浚清淤工程项目的安全管理与控制。

水上清淤作业环境复杂，受水流、风浪、气象、地形及航道干扰等多种因素影响，属于高风险施工类别。安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。所有参与清淤作业的单位（包括建设单位、施工单位、监理单位及相关分包单位）必须严格遵守本细则，确保施工全过程的本质安全。

第二章组织架构与安全责任

清淤工程项目的安全管控必须建立在严密的组织架构之上。施工单位应成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员，并根据工程规模和作业特点设立专门的安全管理部门。项目经理对本项目的安全生产工作全面负责，必须具备相应的安全生产考核合格证书，并亲自部署安全工作，定期带班检查。

安全管理部门应具体负责编制安全管理制度、操作规程和应急预案，组织开展安全教育培训和技术交底，进行日常安全巡查和隐患排