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水上搜救应急联动方案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全水上突发事件应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上搜救行动，最大程度地减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保障社会公共利益与人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本水上搜救应急联动方案。本方案旨在整合各方资源，强化部门协同，规范应急响应流程，提升水上搜救工作的专业化、规范化与实战化水平。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》以及国家突发事件总体应急预案、水上搜救应急预案等相关法律法规与规范性文件，结合本辖区水域实际情况及水文气象特征，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于本行政管辖水域及毗邻海域内发生的下列水上突发事件的应急联动处置工作：

（一）船舶、设施发生碰撞、触礁、搁浅、火灾、爆炸、沉没等事故，危及人员生命财产安全或造成环境污染的；

（二）人员落水、失踪或因水上突发事件导致人身伤亡急需紧急救助的；

（三）遇险船舶、设施因天气、海况等不可抗力导致险情，急需撤离或救助的；

（四）其他可能对水上交通安全、水域环境构成严重威胁，需要启动应急联动机制进行处置的情形。

涉及军事船舶、航空器或涉密突发事件的搜救行动，不适用本方案，应按照国家有关规定执行。

1.4工作原则

（一）政府