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2025年烟草行业专卖科员市场巡查规范手册

第1章总则

市场秩序的规范，离不开细致入微的日常巡查。对于烟草专卖科员而言，每一次巡查都是维护法规、洞察市场的具体行动。本章旨在明确巡查工作的核心遵循与基本要求，为后续章节的具体操作细则奠定基础。

1.1指导思想

烟草行业的市场巡查工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密围绕国家烟草专卖局关于维护统一、开放、竞争、有序烟草市场的战略部署。工作的核心在于，通过常态化、规范化的巡查活动，确保《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规在本区域得到不折不扣的执行。要深刻认识到，规范市场秩序不仅是法律赋予的职责，更是保障国家利益、行业发展和消费者权益的根本要求。巡查工作应聚焦于打击涉烟违法行为，特别是非法生产、非法经营、非法运输等扰乱市场秩序的突出问题，同时注重引导合法经营，营造公平竞争的市场环境。最终目标是构建一个权责清晰、程序规范、执法有力的市场监管体系，为烟草行业的健康可持续发展提供坚实的法治保障。

1.2工作目标

2025年烟草行业专卖科员市场巡查的核心目标，是构筑起一道坚实有效的市场防线。具体而言，巡查工作致力于实现三个层面的效果：一是有效遏制违法行为蔓延。通过对重点区域、重点场所、重点时间的巡查，及时发现并查处无证经营、跨区域销售、销售假冒伪劣烟草制品等违法行为，力争使这些行为的