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构建“四治融合”的基层治理体系

一、概述

1.1四治融合的内涵

(1)四治融合是指法治、德治、自治、智治四种治理方式的有机融合。这种融合模式强调在基层治理中，要综合运用法律、道德、自治和智能技术等手段，形成相互补充、相互促进的治理格局。法治作为基础，强调依法治理，保障公平正义；德治作为支撑，注重道德教化，提升社会文明程度；自治作为关键，强调群众主体地位，激发基层治理活力；智治作为辅助，依托现代信息技术，提高治理效率和水平。

(2)在四治融合的内涵中，法治是根本，它要求在基层治理中坚持依法行政，完善基层法律法规体系，强化法治宣传教育，使法治观念深入人心。德治则