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应急处置过程问题溯源规定

第一章总则

第一条目的与依据

为规范组织在突发事件应急处置后的复盘问题溯源工作，深入剖析事故发生的根本原因，防止同类事件重复发生，提升应急处置能力和本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》及相关行业监管要求，结合本单位实际管理情况，特制定本规定。本规定旨在建立一套科学、严谨、客观的问题溯源机制，确保每一次应急处置事件都能转化为组织管理的改进资源。

第二条适用范围

本规定适用于本单位及所属各部门、各分支机构在生产经营活动中发生的所有突发事件及异常情况的应急处置过程问题溯源工作。涵盖但不限于生产安全事故、设备设施故障、网络信息安全事件、公共安全事件、自然灾害影响及运营服务中断等情形。无论事件等级高低，只要启动了应急预案或进行了应急处置，均需依照本规定进行相应级别的溯源分析。

第三条基本原则

（一）实事求是原则：溯源工作必须以客观事实为依据，基于现场勘查、数据记录、监控资料及当事人陈述等真实信息进行还原，严禁凭空推测、主观臆断或隐瞒真相。

（二）四不放过原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。确保每一个环节都有闭环管理。

（三）科学溯源原则：运用系统论、控制论及现代安全管理分析方法，从技术、管理、环境、人员等多维度进行深度分析，区分直接原因与间接原因、根本原因与诱发原因。

（四