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法律咨询公证部公证员公证文书制作手册

第1章公证文书制作概述

1.1公证文书的概念与特征

公证文书究竟是什么？它并非普通文书，而是由公证机构依法定程序制作，证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的书面文件。这一概念的核心在于“真实性”与“合法性”的双重确认，这也是公证文书的本质属性。实践中，一份合格的公证文书必须具备三个基本特征：法定性、特定性和权威性。法定性意味着其制作必须严格遵循《公证法》及相关司法解释的规定；特定性指每份文书都对应特定的公证事项；权威性则源于公证机构作为法定证明机构的公信力。例如，在办理遗嘱公证时，文书不仅要确认遗嘱人的意思表示真实，还需严格审查其行为能力状态，任何疏漏都可能引发后续效力争议。从业经验表明，对这三特征的准确把握，是区分合格与不合格公证文书的根本标准。

1.2公证文书制作的原则

公证文书的制作必须恪守三项基本原则，缺一不可。首先是真实性原则，这是公证的核心价值所在。公证员需通过全面审查证据链，排除虚假成分，确保文书内容与客观事实完全一致。根据司法部2022年统计，高达23%的公证卷宗因证据审查不足而被质疑，足见其重要性。其次是合法性原则，要求文书制作严格符合《公证法》第6条规定的32项法定公证事项范围，任何超出范围的证明行为都属无效。再者是正当程序原则，从接待当事人到出具文书，必须完整记录26个关键流程节点，如《公证程序