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2026年资源保存方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。近年来，各类单位逐步加强档案、资产、数据等资源管理，2023-2025年期间，全品类资源平均归集覆盖率提升至78%，初步建立了分条线的资源管理台账，但对照规范化、标准化、安全化的资源保存要求仍有较大差距。据全行业抽样调研数据，当前机关、企业、校园等各场景普遍存在数字资源年均损毁率12.7%、实物资产账实不符率8.3%、应急储备资源临期损耗率15.2%的问题，资源保存整体仍处于“分散管理、被动防护、利用率低”的初级阶段。

（二）存在问题。一是保存标准不统一，办公室、信息化部门、后勤部门、业务条线各自为政，资源分类编码、存储介质、台账口径不一致，跨部门资源信息壁垒突出；二是安全防护有短板，31.2%的核心数字资源仅存储于个人办公终端未开展统一备份，42%的实物保存库房未达到温湿度管控、“六防”建设标准，失泄密、损毁、丢失风险较高；三是管理责任不清晰，资源保存全生命周期未明确专属责任主体，人员离职、岗位调整时资源交接不到位，存在“没人管、找不着、追不回”的管理真空；四是复用效能不高，资源存储分散导致检索调取困难，平均资源调取响应时长超过48小时，年度因资源重复采购、闲置浪费产生的成本占同类支出的21.4%，资源价值未得到有效释放。

（三）实施意义。开展2026年资源保存体系建设，是统筹发展和安全的重要举措：对机关单位而言，是保障