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2025年建筑业审计部审计员工程预算审核手册

第1章总则

1.1目的

工程预算审核是控制项目成本、防范经济风险的关键环节。缺乏科学严谨的审核标准，预算编制的偏差可能导致工程超支、合同纠纷，甚至影响企业信誉。本手册旨在明确审计员在工程预算审核中的职责与流程，通过系统化、标准化的方法，确保预算数据的真实性、准确性和合规性。例如，某项目因预算审核疏漏，材料单价估算过高5%，最终导致成本失控。此类案例警示我们，精细化审核的必要性不言而喻。审计员需基于行业经验与数据模型，识别潜在风险点，为管理层提供决策依据。

1.2适用范围

本手册适用于公司所有在建工程项目的预算审核工作，涵盖但不限于以下场景：

-新建、改建、扩建工程的静态预算与动态调整；

-主要材料（如钢材、混凝土）的用量与价格审核；

-分部分项工程（如土方、结构）的定额套用与组价合理性分析；

-技术措施费、间接费等非实体性费用的合规性评估。

特别强调，所有审核结论需作为结算审计、财务报销的参考标准。例如，某市政项目因未严格执行本手册中的材料调差机制，最终引发审计争议，该案例印证了跨部门协同的重要性。

1.3依据

预算审核需严格遵循以下法律法规与行业规范：

-《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其配套解释；

-国家及地方关于工程造价管理的最新政