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外墙保温脱落险情应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全建筑物外墙外保温系统脱落事故的应急救援体系，切实提高应对此类突发公共安全事件的快速反应能力和应急处置水平，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会公众生命财产安全，维护城市正常运行秩序和社会稳定，特制定本预案。本预案旨在明确各部门、各单位及相关人员在应对外墙保温脱落险情时的职责、程序和措施，确保在险情发生时能够“拉得出、响得快、打得赢”，实现科学救援、精准施策。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《物业管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及地方政府关于城市房屋安全管理的相关规定和技术标准，结合本地区或本单位实际管理情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于管辖范围内所有既有建筑及在建工程外墙外保温系统发生脱落，或者已经出现明显空鼓、开裂等重大安全隐患，随时可能发生脱落，危及公共安全和人身财产损失的应急处置工作。涵盖住宅小区、商业综合体、办公楼宇、公共建筑等各类建筑物。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终把保障人民群众生命安全作为首要任务，在险情处置过程中，优先考虑人员疏散和救援，严防次生灾害发生。

2.统一指挥，分级负责。建立统一的应急指挥体系，明确各级指挥机构和人员的职责。根据险情的严重程度和影响范围，分别启动相应级别的