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市政工程分包安全管理细则

第一章总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范市政工程分包作业的安全管理行为，明确总包与分包单位的安全责任，预防和减少各类生产安全事故，保障施工现场人员生命财产安全及市政基础设施的运行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，结合市政工程施工特点，制定本细则。本细则适用于所有参与市政工程项目的分包单位及作业人员，涵盖道路、桥梁、排水、管网、轨道交通及其附属设施等工程的全过程安全管理。

第二章管理机构与安全职责

在市政工程分包安全管理中，必须构建纵向到底、横向到边的责任体系。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位作为安全生产责任的主体，必须服从总包单位的管理。

第一节总包单位安全职责

总承包单位项目经理是项目安全生产的第一责任人，对分包单位的安全生产工作统一协调、管理。总包单位必须建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，且专职安全员配备数量需满足住建部门规定要求。总包安全部门负责对分包单位进行入场安全资格审查，组织定期的安全联合检查，对分包单位提交的安全专项施工方案进行审核，并监督其实施。同时，总包单位有责任对分包单位进行安全交底，提供符合安全标准的施工环境及必要的防护设施，并在分包单位违约或存在重大隐患时，行使停工整改权或经济处罚权。

第二节分包单位安全职责