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2026年环境污染防治攻坚方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，锚定2035年美丽中国建设中期目标，衔接“十四五”生态环境保护规划收官成效，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，协同推进PM2.5与臭氧污染防控，统筹土壤污染风险管控与修复，加快补齐新污染物治理短板，持续改善生态环境质量，为经济社会高质量发展提供坚实生态支撑。2026年核心攻坚目标为：全国地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2%以上，优良天数比率达到88.5%以上，臭氧浓度同比保持稳中有降；全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到92%以上，劣Ⅴ类断面全面清零；近岸海域优良水质比例达到85%以上；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别不低于110万吨、80万吨、105万吨、9万吨；单位GDP二氧化碳排放同比下降3.8%左右；公众生态环境满意度达到85%以上。

二、重点攻坚任务

（一）深化蓝天保卫战，推动空气质量持续改善

1.强化PM2.5与臭氧协同控制。以京津冀及周边、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界等重点区域为核心，建立PM2.5与臭氧协同防控“一地一策”清单，针对夏秋季臭氧污染、冬春季PM2.5污染分别制定专项管