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软件外包管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位软件外包活动，降低项目风险，保障项目质量，提高资源利用效率，确保业务目标的有效达成，依据国家相关法律法规及本单位内部管理制度，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本单位所有涉及软件项目（包括系统开发、应用维护、技术支持、测试服务等）的外包管理活动。凡以合同或协议形式委托外部单位（以下简称“外包商”）进行的软件开发及相关服务，均需遵照本办法执行。

（三）基本原则

1.战略契合原则：软件外包应符合本单位整体发展战略和业务需求，有助于提升核心竞争力。

2.成本效益原则：在保证质量和效率的前提下，追求合理的投入产出比。

3.风险可控原则：对外包全过程进行风险评估与管理，确保项目风险处于可控范围内。

4.质量保障原则：建立严格的质量标准和验收机制，确保外包成果满足预定要求。

5.合作共赢原则：与外包商建立基于信任的长期稳定合作关系，实现共同发展。

二、外包决策与规划

（一）外包需求识别与评估

业务部门根据工作需要，提出软件外包需求。需求应明确项目背景、目标、主要功能、预期成果、时间要求及预算范围。由相关部门（如IT部门、业务主管部门）联合对需求进行可行性分析与评估，重点考量：

1.项目是否属于核心业务或非核心业务；

2.内部资源是否不足以独立完成或独立完成不具经济性；

3.外包是否能带来技术引进