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泥石流灾害应急方案

第一章总则

1.1编制目的

为有效防范泥石流灾害的发生，确保在突发泥石流地质灾害时能够迅速、高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》以及相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内及毗邻区域可能发生或已经发生的泥石流地质灾害的应急处置工作。包括自然因素引发的泥石流以及人为工程活动引发的泥石流灾害。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合。坚持以防为主、防抗救相结合的方针，常态减灾和非常态救灾相统一。建立健全泥石流灾害监测预警体系，加强隐患排查和工程治理，提高综合防范能力。

（2）统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各级人民政府主要负责人是本行政区域泥石流灾害应急处置工作的第一责任人。

（3）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，在处置泥石流灾害时，优先抢救人员生命，及时组织受威胁群众转移避让。

（4）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，一旦发生险情或灾情，立即启动