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预算绩效评价实施工作指南

一、前期准备阶段

（一）基础信息收集整理

基础信息收集是预算绩效评价的起点，直接决定评价结果的准确性与可信度，需按照“全覆盖、分维度、可验证”的原则开展：

1.政策类信息：收集项目对应的中央及地方国民经济发展规划、行业专项规划、本级财政预算管理办法、项目立项批复文件、绩效目标批复文件、专项资金管理办法、中期调整文件等，明确项目实施的政策依据、绩效总目标、阶段性目标、资金使用约束条件。例如中央对地方转移支付项目，需收集财政部印发的转移支付资金管理办法、绩效运行监控要求、对口行业主管部门的项目实施指导意见，所有文件需标注发文字号、印发时间，确保合规性溯源可查。

2.预算资金类信息：梳理项目全周期资金下达、拨付、使用明细，区分财政资金（含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）、自有配套资金、社会融资资金的到账时间、金额、拨付路径，统计截止评价时点的资金支出率、结转结余规模及原因，整理银行对账单、财务记账凭证、会计报表、政府采购合同、工程结算审计报告等原始凭证。要求资金支出率误差不超过±1%，结转结余资金需区分“已立项未支出”“政策调整未执行”“沉淀闲置”三类统计，准确率达到100%。

3.项目管理类信息：收集项目立项申请、可行性研究报告、评审报告、招投标文件、施工许可、监理报告、阶段性验收报告、项目管理制度（包括财务管理制度、内