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2025年水利行业河长制办公室河长员河道巡查管理手册

第1章总则

1.1河长制办公室河长员河道巡查管理手册目的

河道巡查管理是河长制体系有效运行的核心环节。缺乏规范化管理，巡查工作易流于形式，难以实现问题早发现、早处置。本手册旨在明确巡查管理标准，提升河长员履职效能，确保巡查数据真实、完整、可追溯。通过细化操作流程、量化考核指标，将巡查管理从“随意性”向“标准化”转变，为河道保护提供科学依据。例如，某地曾因巡查记录不完善导致小规模污染事件扩大化，暴露出管理漏洞的严重性。制定本手册正是为了避免类似问题重复发生。

1.2适用范围

本手册适用于全国各级河长制办公室及其河长员，涵盖所有纳入河长制管理范围的河道、湖泊及水库。巡查对象包括但不限于：河岸线长度超过500米的Ⅰ-Ⅴ级河道、跨省界水域、重要水源保护地、生态红线区域等。特别强调，对于流量小于5m3/s的支流河道，应建立差异化巡查频次制度；对于水生态修复项目实施后的河道，需增加专项巡查不少于4次/季度。适用范围明确，才能确保管理措施精准落地。

1.3巡查管理原则

巡查管理必须遵循“预防为主、综合治理”的基本原则。动态巡查与静态监管相结合，重点区域每月巡查不少于2次，一般区域每季度巡查不少于1次。巡查过程需坚持“边查边记、边查边改”的工作方法，对发现的问题建立台账，实行闭环管理。同时，要注重运用无人机、卫星遥感等现代技术手