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工程竣工档案组卷与编目指南（完整版）

本指南依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、GB/T50328《建设工程文件归档规范》、DA/T28《建设项目档案管理规范》、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）、《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）编制，适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等建设工程的竣工档案组卷编目全流程操作，所有条款均为可直接落地执行的实操标准。

第一章总则

一、编制目的

1.统一全国范围内建设工程竣工档案的组卷、编目操作标准，解决不同单位组卷规则不统一、编目信息错漏频繁、档案移交通过率低的实际问题。

2.明确各参与单位的组卷编目责任边界，减少工程竣工验收后档案补件、返工的工作量，确保竣工档案的完整性、真实性、系统性，满足工程运维、改扩建、产权登记等后续场景的使用需求。

3.本指南所有操作要求均匹配各地城建档案管理部门的入库验收标准，按照本指南完成组卷编目的竣工档案，可直接通过绝大多数地区的城建档案专项验收，无需大范围返工调整。

二、适用范围

1.本指南适用于总投资额100万元以上的各类房屋建筑工程，包括住宅、商业综合体、工业厂房、公共服务建筑等项目的竣工档案组卷编目工作。

2.本指南适用于各类市政基础设施工程，包括城市道路、桥梁、地下管线、轨道交通、污水处理、供水供气等项目的竣工档案