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灾害链信息共享管理规定

灾害链信息共享管理规定

一、（1）灾害链信息共享管理规定的制定背景与目标定位。灾害链是指由一种自然灾害引发后续多种次生灾害的连锁反应过程，如地震可能引发滑坡、泥石流、堰塞湖甚至火灾等。近年来全球极端天气频发，地质灾害与气象灾害相互叠加的现象日益突出，传统单一灾种的信息管理模式已无法满足灾害链条件下跨部门、跨区域协同应对的需求。现行应急管理体制下，各涉灾部门通常采集、存储和使用灾害信息，数据格式不统一、接口不兼容、更新频率不一致等问题普遍存在，导致灾害链演进过程中关键信息传递滞后甚至断裂。例如某地发生强降雨后，门掌握的水文数据未能及时同步给自然资源部门，使得山体滑坡预警失去最佳窗口期。因此，制定专门的灾害链信息共享管理规定，旨在打破部门壁垒，建立覆盖灾害孕育、发生、发展、演化全过程的标准化信息流通机制，为多灾种耦合风险评估、联合监测预警和协同应急处置提供坚实的数据支撑。该规定应当明确信息共享的基本原则，即统一标准、分级授权、实时交互、安全可控，并确立以提升灾害链整体应对效能为核心目标的导向，避免因局部信息孤岛导致全局决策失误。

（2）灾害链信息共享的组织架构与职责划分。有效的组织架构是信息共享规定落地执行的前提。应当在国家层面设立灾害链信息共享协调领导小组，由应急管理部牵头，联合自然资源部、、中国气象局、生态环境部、交通运输部、国家能源局、工信部等相关单位组