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农业园区建设方案

农业稳则天下安，建设现代农业园区是破解传统农业小散弱问题、推动农业高质量发展的核心路径，也是衔接乡村振兴战略、促进农民农村共同富裕的重要抓手。一段时期以来，各地在农业园区建设过程中探索出了不少可复制的经验，但也普遍存在定位同质化、产业融合度低、联农带农能力弱、科技支撑不足、运营可持续性差等问题，部分园区甚至出现“重申报、轻建设”“重景观、轻产业”的倾向，偏离了农业园区建设的初衷。本方案立足区域农业资源禀赋，遵循农业产业发展规律，统筹生产、生态、生活多元功能，按照“规划引领、基础先行、科技赋能、产业融合、联农带农、可持续运营”的思路，系统明确农业园区的建设目标、空间布局、重点任务与保障机制，致力于打造产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业发展平台（农业农村部，2021）。

一、建设总体思路与发展定位

科学清晰的顶层设计是农业园区建设行稳致远的根本前提，只有先明确建设方向、基本原则与发展目标，才能避免建设过程中的盲目性与随意性，确保园区建设始终沿着正确轨道推进。

（一）指导思想

以推动农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，立足区域资源禀赋和产业基础，坚决守住耕地保护和粮食安全底线，协同推进生产设施化、链条融合化、生产绿色化、管理数字化、服务社会化，把园区建设成为引领区域农业现代化的核心引擎，为乡村