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岗位设置管理实施工作指南

一、实施范围与基本原则

（一）实施范围

本指南适用于各级各类事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）及其在编在册工作人员，国有企业可参照本指南结合自身经营管理需求优化内部岗位设置工作。各单位开展岗位设置前需首先梳理本单位机构编制部门核定的三定方案、人员编制卡、现有人员花名册三类基础材料，准确划定纳入岗位设置管理的人员范围：

1.单位经机构编制部门批准设立、核定编制总额的，所有在编在册正式工作人员纳入管理范围；

2.单位实行总量管理、动态调整的公益二类事业单位，可将备案管理的人员额度内工作人员一并纳入；

3.经批准离岗待退、保留人事关系的人员，暂保留原有身份待遇，不占用现有岗位职数。

（二）基本原则

岗位设置管理严格遵循五项核心原则，确保设置结果科学合规、适配发展：

1.按需设岗原则：以单位功能定位、核心职责、事业发展中长期需求为依据，不因人设岗，确保岗位与职能匹配、层级与规模适配；

2.精简效能原则：严格控制岗位总量，压缩非业务类岗位占比，原则上公益一类事业单位管理岗位占比不超过单位岗位总量的15%，公益二类事业单位不超过岗位总量的20%，公益一类事业单位专业技术岗位占比不低于70%，公益二类可根据业务属性合理调整；

3.层级对应原则：岗位等级设置严格对应国家规定的岗位等级规范，不突破规定等级上限设置岗位，管理岗位最高等级不得高于单位规格对应