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2026年航空救援体系建设方案

截至2025年末，全国在册民用应急救援直升机共327架，固定翼救援飞机79架，标准化航空救援起降点总量不足1400个，覆盖地市州占比仅为48.2%，高原、深山区、远海离岸等灾害高发区域的航空救援平均响应时长普遍超过120分钟，远不能适应新时代灾害应急处置、公共安全保障的现实需求。为统筹推进2026年全国航空救援体系规范化、集约化、实战化建设，全面补齐低空空域保障、力量配置、场景适配等核心短板，特制定本年度航空救援体系建设实施细则，所有建设任务严格按节点落地执行，相关指标全部纳入年度应急管理工作考核体系。

一、分级分类完成航空救援基础设施补短板建设

2026年全年计划完成新建标准化航空救援起降点1276个，所有起降点严格执行《民用应急救援起降点建设规范》国家强制标准，核心要求为硬地起降区面积不小于25米×25米，表面摩擦力系数不低于0.6，地面标注边长4米的醒目标识白色“H”字样，起降点周边50米范围内无高压线、高层建筑、高大树木等障碍物，配套建设10平方米以上的封闭式装备存放舱，预置机载索降装备、便携灭火器材、急救医疗包三类通用物资，同时接入全国低空救援管控平台的物联网感知终端，实时上传起降点位置、地面载荷状态、剩余装备存量等动态信息，调度平台可直接查询所有点位的可用状态。本次新建起降点优先向三类重点区域倾斜：一是全国287个3A级以上山地景区、国家