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裸土覆盖常态化管控方案

一、总则

（一）编制背景与目的

为深入贯彻落实国家及地方关于大气污染防治、扬尘治理及生态环境保护的相关法律法规要求，全面打好蓝天保卫战，有效解决因裸露土地引发的扬尘污染问题，进一步改善区域空气环境质量，提升城市精细化管理水平。鉴于裸土覆盖工作具有反复性、动态性和突发性的特点，传统的突击式整治难以从根本上解决问题，必须建立一套科学、规范、长效的常态化管控机制。本方案旨在明确裸土覆盖的标准、责任主体、管控流程及考核办法，确保裸土覆盖工作无死角、全覆盖，实现从“被动应对”向“主动防控”的转变，确立源头严防、过程严管、后果严惩的治理体系。

（二）适用范围

本方案适用于辖区内所有可能产生裸露土地的区域及责任主体，具体包括但不限于：

1.建筑工程施工现场，包括房屋建筑、市政基础设施、交通水利工程建设等工地；

2.拆迁工地及待建地块；

3.市政道路及公共广场的挖掘、修复工程现场；

4.闲置土地、政府储备土地及未利用地；

5.城乡结合部及城中村的裸露地面；

6.临时渣土堆放场、建筑垃圾消纳场；

7.工业企业及物流园区内的裸露场地；

8.其他因生产、建设、生活活动产生的裸露土地。

（三）工作原则

1.预防为主，源头控制：坚持把裸土产生源头管控放在首位，通过优化施工组织设计、减少土地开挖面积和裸露时间，从源头上减少裸土数量。

2.属地管理，部门联动：强化街道办事处（乡镇政府）的