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内河船舶水上搜救应急预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全内河船舶水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上突发事件的应急反应行动，最大程度地减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保障内河航运安全畅通，维护社会稳定，结合内河通航环境复杂、水流湍急、桥梁众多等实际特点，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家海上搜救应急预案》以及地方相关水上交通安全管理规定等法律法规和规范性文件，结合辖区水上交通安全监管实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政辖区通航水域内发生的船舶水上突发事件应急搜救行动。具体包括：

（1）船舶碰撞、触礁、搁浅、触损、浪损、火灾、爆炸等事故；

（2）船舶沉没、失踪或人员落水；

（3）船舶载运危险货物泄漏、燃烧、爆炸等事故；

（4）因自然灾害（如洪峰、大风、大雾、冰凌等）导致船舶遇险；

（5）其他对水上人命、财产安全或环境造成威胁需要立即采取应急措施的情形。

1.4工作原则

（1）政府领导，统一指挥。在政府的统一领导下，建立分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

（2）以人为本，生命至上。把保障人命安全作为首要任务，优先救助人命，最大限度地减少人员伤亡。