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建设工程项目全过程造价管理规范

一、总则

本规范适用于新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等建设工程项目的全过程造价管控，涵盖从投资决策阶段到竣工交付后评价的全周期造价活动。全过程造价管理的核心目标是将项目总造价控制在批准的投资限额范围内，保障工程质量与进度，提升项目投资效益，全过程累计造价偏差需控制在批准总投资的±5%以内，各阶段造价成果误差需符合本规范明确的精度要求。全过程造价管理遵循四项基本原则：一是全周期集成管控原则，打破阶段分割，统筹各环节造价目标，实现造价、质量、进度三大目标的协同平衡；二是动态管控原则，根据项目推进过程中的政策变化、市场波动、设计调整实时更新造价数据，调整管控策略；三是权责清晰原则，明确各参与方的造价管控责任，建立可追溯的责任体系；四是效益优先原则，在满足项目功能要求的前提下，优先选择全寿命周期成本最低的方案。

二、投资决策阶段造价管理规范

投资决策阶段是影响建设工程造价的核心阶段，对项目总造价的影响程度可达70%~90%，该阶段造价管控的核心是准确编制投资估算，科学开展方案比选，保障投资决策的合理性。

（一）基础资料收集要求

编制投资估算前需完整收集以下基础资料，且所有资料需为项目编制时点的最新有效版本：1.项目所在地的国土空间规划、征地拆迁政策及最新补偿标准；2.项目所在地近3年建安工程价格指数、主要材料设备市场