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跨境电商综合试验区方案

一、总体要求

（一）指导思想

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动外贸高质量发展为核心目标，聚焦跨境电商领域的制度创新、管理创新、服务创新，充分发挥试验区先行先试的优势，打通跨境电商产业链、供应链、创新链的关键环节，培育壮大跨境电商市场主体，优化跨境电商发展环境，打造集交易、物流、支付、监管于一体的跨境电商生态体系，为全国跨境电商发展积累可复制、可推广的经验，助力区域经济转型升级和对外开放水平提升。

（二）发展目标

分阶段明确试验区建设的核心目标：短期目标为试验区启动1至2年内，实现跨境电商交易额较上年大幅增长，新增具备一定规模的跨境电商企业数十家，建成覆盖主要海外市场的海外仓网络雏形，基本形成便捷高效的跨境电商监管服务体系；中期目标为启动3至5年内，构建完善的跨境电商产业链和生态圈，培育出一批本土跨境电商龙头企业和知名品牌，跨境电商交易额占区域外贸总额的比重显著提升，成为全国跨境电商创新发展的标杆区域；长期目标为启动5年以上，将试验区打造成为辐射周边、连接全球的跨境电商枢纽，推动区域外贸结构持续优化，形成以跨境电商为引领的新型外贸发展模式，为区域经济高质量发展提供强劲动力。

二、核心任务与重点举措

（一）深化跨境电商监管模式创新

一是推行通关便利化改革。针对跨境电商零售进出口商品，全面实行“清单核放、汇总统计”的监管模