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2026年绿色金融创新与实践方案

2026年是我国“十四五”生态环境保护规划攻坚收官前的关键衔接节点，也是推动双碳目标从“全域布局”转向“深度落地”的核心年份，基于2025年末我国非化石能源消费占比提升至19.5%、单位GDP碳排放量较2020年累计下降18.2%的现有发展基础，为充分发挥绿色金融对实体经济绿色转型的精准支撑作用，特制定全维度可落地的创新与实践执行方案，所有指标均设置量化考核阈值，所有落地场景均明确责任主体与操作流程，确保全年绿色金融相关业务对全社会绿色低碳投资的撬动规模突破15万亿元，有效衔接后续“十五五”阶段的双碳发展规划要求。

本方案设定2026年核心量化发展目标全部对齐国家发改委、央行、生态环境部联合发布的中长期绿色金融指标体系，具体包括：年末全国本外币绿色信贷余额突破45万亿元，全年新增绿色信贷规模不低于7.2万亿元，占各项贷款新增规模的比重稳定保持在25%以上；境内外累计绿色债券发行总规模突破8万亿元，2026年当年发行规模不低于1.6万亿元，其中转型类绿色债券占比提升至30%以上；沪深北交易所上市企业中绿色属性企业市值占比不低于32%，绿色主题上市公司数量突破1200家；钢铁、建材、火电三大高耗能主导行业的碳减排专项贷款覆盖率从2025年的41%提升至60%，不存在融资断供引发的运动式减碳次生风险；普惠绿色金融服务覆盖全国80%以上的涉农经营主体，县域