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水利工程环境影响评价指南(试行)

1总则

1.1适用范围

本指南适用于我国境内除跨境河流开发、潮汐能工程、核动力项目取水退水以外的新建、改建、扩建大中型水利工程，包括水库、水电站、引调水工程、堤防工程、河道整治、大型灌区改造等项目的环境影响评价工作；小型水利工程开展环境影响评价可参照本指南执行。本指南为试行规范，开展评价工作需同时符合国家现行《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ88-2018）等法律法规与标准要求。

1.2编制原则

（1）依法依规原则。严格落实生态环境保护法律法规、流域生态环境保护管控要求，衔接“三线一单”生态环境分区管控、国土空间规划、流域综合规划要求，不得突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求。

（2）生态优先原则。以生态系统完整性保护和生物多样性维护为核心，优先保障河流生态用水，避让法定生态敏感区，降低工程对自然水文情势、水生态系统的扰动。

（3）科学客观原则。采用符合规范要求的调查、监测、预测方法，所有数据需实测实量、来源可追溯，客观分析工程环境影响，不得隐瞒重大环境问题。

（4）全过程管控原则。覆盖工程施工期、运行期、退役期全生命周期，针对不同阶段环境影响特征提出可落地的管控措施，明确责任主体与监管要求。

（5）公众参与原则。严格按照《环境影响评价公众参与办法》要求开展公