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水旱灾害应急响应工作指南(试行)

1响应分级与启动权限

本指南适用于我国境内发生的洪水、干旱灾害的应急响应工作，根据水旱灾害的影响范围、危害程度、人员伤亡和经济损失情况，将应急响应由低到高划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四个等级，启动权限明确如下：

1.1启动条件

1.1.1Ⅰ级（特别重大）响应启动条件，符合任意一项即可启动：

（1）洪水灾害：长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河七大流域大江大河干流发生超保证水位1米以上洪水，或干流重要堤段发生溃决，或大型水库发生重大险情极可能垮坝，或3个以上地级行政区域发生全域性特大洪水；单日降雨量250毫米以上的暴雨覆盖面积达到1万平方公里及以上，或连续3日累计降雨量500毫米以上的暴雨覆盖面积达到5000平方公里及以上；

（2）灾害损失：因水旱灾害造成死亡失踪30人及以上，或紧急转移安置100万人及以上，或受灾人口达到500万人及以上，或直接经济损失超过200亿元；

（3）干旱灾害：3个及以上省级行政区域发生特大干旱，全国农田受旱面积占耕地总面积的20%及以上；或单个省级行政区农田受旱面积占本行政区耕地总面积的40%及以上，且因旱饮水困难人口占本行政区总人口的10%及以上。

1.1.2Ⅱ级（重大）响应启动条件，符合任意一项即可启动：

（1）洪水灾害：七大流域大江大河干流发生超警戒水位洪水，超保证水