水利工程生态保护指南(试行).docxVIP

水利工程生态保护指南(试行)

一、总则

为规范水利工程全生命周期生态保护工作，维护流域生态系统结构完整性和功能稳定性，统筹水利开发利用与生态保护关系，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国长江保护法》《水利工程生态保护管理办法》等法律法规，制定本指南。

本指南适用于新建、改建、扩建及运行阶段的大中型水利工程，小型水利工程可参照执行。

水利工程生态保护遵循以下基本原则：

1.生态优先，统筹协调：将生态保护要求贯穿水利工程规划、建设、运行全过程，统筹防洪、供水、发电、航运等开发利用功能与生态服务功能，实现工程效益与生态效益协同提升；

2.源头防控，最小干预：从规划源头避让生态敏感区域，严格控制工程占地和自然生境扰动规模，最大限度降低工程对生态系统的不可逆影响；

3.系统治理，全周期管控：遵循生态系统整体性规律，覆盖规划、可研、建设、运行全流程，实施保护、修复、监测全链条管理；

4.科学精准，动态优化：基于生态本底精准配置保护措施，根据跟踪监测评估结果动态调整保护方案，持续提升保护成效。

二、规划阶段生态保护

（一）生态本底调查

生态本底调查应当在工程可行性研究阶段完成，调查范围覆盖工程永久占地、临时占地、水文影响区及潜在生态影响区：大型干流枢纽工程调查范围为坝址上游回水影响范围+下游河道两岸外延5km区域，支流大型枢纽工程调查范围为回水影响范围+