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文物保护单位安全技术指南（试行）

1适用范围与基本要求

本指南适用于全国各级各类不可移动文物保护单位，全国重点文物保护单位可直接执行，可移动文物收藏保管单位的安全防护可参照本指南相关条款执行，覆盖古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等全部文物类型。

本指南遵循“预防为主、防治结合、属地管理、单位负责、最小干预”的原则，所有安全防护措施不得改变文物原状，不得对文物本体造成不可逆损害，根据文物价值、等级、风险程度分类实施防护。

文物保护单位风险等级从高到低划分为三级：

一级风险：全国重点文物保护单位中位于人员密集区域、开放程度高、文物本体价值极高，易发生火灾、盗窃、破坏事故的；保存10件以上一级珍贵可移动文物的文物库房；保存有珍贵壁画、彩塑的古建筑类、石窟寺类文物保护单位。

二级风险：省级文物保护单位符合一级风险特征的；全国重点文物保护单位中位于偏远区域、年开放天数不足100天的。

三级风险：市、县级文物保护单位。

2人防防护要求

2.1机构与值守要求

一级风险文物保护单位必须设置专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员，每1万㎡开放区域专职安全员配置数量不得少于4人，不足1万㎡的最少配置2人，实行24小时专人值班值守；二级风险文物保护单位应当设置专职安全管理人员，配置数量不得少于1人，面积超过5万㎡的每增加2万㎡增配1人，重点开放时段、节假