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田长制巡查管理工作指南.docx

田长制巡查管理工作指南

一、总则

（一）编制目的

为全面落实耕地保护党政同责要求，构建层级清晰、责任明确、监管到位的田长制巡查体系，压实各级田长巡查责任，及时发现、制止、上报耕地违法违规行为，牢牢守住18亿亩耕地红线，保障国家粮食安全，结合基层耕地保护实际，制定本指南。

（二）适用范围

本指南适用于省、市、县、乡、村五级田长及田长联络员、网格员开展耕地和永久基本农田巡查、问题处置、台账管理等工作，是各级田长开展巡查工作的标准化依据。

（三）核心目标

通过规范巡查管理，实现耕地违法违规行为“早发现、早制止、早报告、早处置”，确保耕地保有量不减少、永久基本农田布局不改变、质量不下降，到2025年全国耕地违法问题发现率达到98%以上，处置率达到100%，存量违法问题逐年清退，新增违法问题零增量。

二、巡查责任体系

（一）层级责任划分

1.省级田长：每半年开展1次巡查，重点巡查市、县级田长责任落实情况，抽查永久基本农田集中连片保护区、国家粮食安全产业带重点区域耕地保护情况，每年巡查覆盖不少于10%的县域；牵头组织对跨市域重大耕地违法违规案件的督办整改。

2.市级田长：每季度开展1次巡查，重点巡查县、乡级田长责任落实情况，抽查本辖区内永久基本农田保护区、耕地后备资源区、城乡结合部耕地保护情况，每年巡查覆盖不少于20%的乡镇，督办跨县域重大耕地违法案件整改。