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建筑工程行业安全科安全员脚手架搭设管理手册

第1章脚手架搭设管理总则

1.1管理目标

脚手架搭设管理的核心目标在于实现零伤害事故，确保所有搭设、使用及拆除环节符合GB51210-2016《建筑施工脚手架安全技术规范》等现行标准。这不仅是企业安全生产的底线要求，更是对施工人员生命安全的根本保障。具体而言，管理目标需细化至：搭设合格率必须达到98%以上，搭设缺陷率控制在2%以内，且杜绝因脚手架问题导致的重大及以上等级事故。通过科学化、标准化管理，将脚手架风险系数控制在0.05以下（行业经验数据，指单项风险值），最终实现本质安全。

为何如此严格？因为脚手架属于高风险作业设备，据统计，若搭设不规范，其坍塌事故的致命率可达15%以上（引用《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011相关数据）。管理目标的设定，绝非纸上谈兵，而是必须转化为可量化、可考核的执行指标。

1.2管理范围

本手册适用于建筑工程项目中所有高度超过3.5米的脚手架搭设作业，包括但不限于：

-落地式脚手架（单排、双排、满堂式）

-悬挑式脚手架（含型钢悬挑、扣件式悬挑）

-附着式升降脚手架（如“蜘蛛架”）

-移动式脚手架（含工具式、非工具式）

-拆除作业（需单独编制专项方案）

值得注意的是，临时性脚手架（如高度不足2米的操作平台）若用于主体结构施工，仍需纳入本管理范围。但