宏观经济深度报告：有形之手（6）：详解六张网——“十五五”基建新框架.docxVIP

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证券研究报告|2026年08月07日

宏观经济深度报告

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有形之手（6）：详解六张网——“十五五”基建新框架

核心观点

本报告是“有形之手”系列研究的第六篇，主要梳理六张网并对其规模进行估计。

基建是政策工具箱中较为确定的总量抓手，六张网是“十五五”基建投资的顶层框架。六张网包括：水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网。

我们估计“十五五”期间这六张网的总投资约在23到25万亿之间，年均4.6到5万亿。其中，“十五五”期间水网投资超过6万亿、新型电网接近5万亿、地下管网约5万亿，这三张是主力网；算力网约4万亿、物流网约2.5万亿、新一代通信网约1.5万亿。

今年这六张网和重点领域的投资总额预计将超过7万亿，其中六张网的投资约5万亿，占今年GDP的3.4%。随着存量政策的实施和这些领域投资的落地，预计2026年基建增速将回升至4%以上，拉动GDP增长约0.4个百分点。

六张网可以分为“三旧+三新”，资金来源与新旧属性基本对应。三旧网（水网、管网、物流网）主要由财政主导：“两重”8000亿、专项债4.4万亿、中央预算内投资7550亿；三新网（电网、算力网、通信网）主要由企业主导：国网和南网的投资近5万亿、算力网企业投资占比超过