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城市应急物资储备方案

一、总则

（一）方案目的

为建立健全本市应急物资储备体系，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的保障能力，确保应急物资在关键时刻能够调得出、用得上，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本市行政区域内，由政府主导、社会参与、分级负责、分类管理的应急物资储备、管理、调用、补充、更新及监督等相关工作。本方案所称应急物资，是指用于突发事件应急处置和救援所必需的各类生活保障、抢险救援、医疗防疫、能源供应、交通运输、通信保障等物资。

（三）基本原则

坚持统一领导、分级负责。在市应急管理委员会的统一领导下，各级政府及相关部门按照职责分工，分级负责本行政区域、本行业领域的应急物资储备工作。坚持平战结合、统筹规划。将应急物资储备纳入经济社会发展规划，与日常生产、流通、消费相结合，优化储备布局和结构。坚持政府主导、社会参与。在强化政府储备主体责任的同时，鼓励和支持企事业单位、社会组织和家庭进行必要的应急物资储备。坚持科学管理、高效利用。运用现代信息技术，实现应急物资的动态管理、精准调度和高效利用。

二、组织体系与职责分工

（一）领导机构

市应急管理委员会是全市应急物资储备工作的最高领导机构，负责研究决定应急物资储备工作的重大方针政策、规划布局和重大事项，协调解决工作中的重大问题。