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古镇防火防盗综合方案

一、总则

（一）方案目的

为有效提升古镇区域的综合安全防范水平，预防和减少火灾、盗窃等安全事故的发生，保障古镇内居民、商户及游客的生命财产安全，保护历史文化遗产的完整性，特制定本综合方案。本方案旨在构建一个职责清晰、措施到位、反应迅速、协同高效的安全管理体系。

（二）适用范围

本方案适用于古镇核心保护区及周边缓冲区内的所有公共区域、历史建筑、商业经营场所、居民住宅、游客服务中心及配套基础设施。所有在古镇区域内居住、经营、工作或活动的单位与个人，均应遵守本方案的相关规定。

（三）基本原则

古镇防火防盗工作坚持“预防为主、防治结合、专群结合、综合治理”的基本原则。强调属地管理责任，明确各方安全主体责任，鼓励社会力量参与，实现人防、物防、技防的有机结合，确保古镇安全管理工作常态化、制度化、规范化。

二、组织架构与职责分工

（一）古镇安全管理委员会

古镇安全管理委员会是古镇防火防盗工作的最高协调与决策机构，由古镇管理办公室、属地公安机关、消防部门、社区居委会、主要商户代表及居民代表共同组成。其主要职责包括：审定古镇安全总体规划与年度工作计划；协调解决安全管理中的重大问题和跨部门事项；监督、评估各责任单位工作落实情况；组织重大安全事件的应急处置与事后评估。

（二）古镇管理办公室

古镇管理办公室作为古镇安全管理委员会的常设办事机构，负责日常安全管理的组织、协调与监督工作。