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2026年土农分析试题及答案

一、案例分析试题（一）

试题材料：豫东某国家级农业主产县辖12镇3乡共342个行政村，2025年末正式启动第二轮土地承包到期后再延长30年整县落地工作，前期全域耕地地类核查显示：该县国土“三调”耕地总面积118.92万亩，其中永久基本农田划定面积97.33万亩，2018年农村土地确权登记颁证覆盖农户28.76万户，确权承包耕地面积112.78万亩，全县人均耕地1.21亩。本次延包前置排查共梳理四类共性问题：第一，全县共127个行政村历史上执行“大稳定、小调整”规则，累计留存机动地5.26万亩，其中3.71万亩机动地由村集体未经过本集体经济组织成员村民会议程序，违规发包给外县涉农企业、外地种植大户，部分发包合同终止日期标注为2048年，超出本轮土地承包原定到期日2028年20年；第二，全县共有3120户外出务工农户整户落户设区地市，此前土地确权阶段未收回其承包地，本次延包工作启动后，该部分农户集体提交材料要求确认延包资格、登记新的土地承包经营权证书，当地部分乡镇政府提出要按照“户销户消”规则收回该部分农户承包地；第三，全县共有1897户农村新增人口（含2018年之后新生人口、嫁入本村未在原户籍地取得承包地的妇女、入赘男子、符合政策的返乡落户人员）提出分地申请，占全县总农户数的2.1%，部分村落出现新增人口集体上访要求打乱现有承包地重新分配的诉求；第四，