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解构与展望：浙江“十二五”经济社会发展评价指标与目标值研究

一、绪论

1.1研究背景

“十二五”时期（2011-2015年）是中国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这一时期，国际国内形势发生了深刻复杂的变化，浙江作为中国经济发展的前沿阵地，面临着前所未有的机遇和挑战。

从国际环境来看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于浙江的和平发展。然而，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，浙江发展的外部环境更趋复杂。例如，在国际贸易方面，浙江的传统优势产业如纺织、服装等面临着来自新兴经济体的激烈竞争，同时，欧美等发达国家不断设置贸易壁垒，对浙江的出口企业造成了较大冲击。

在国内环境方面，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定。但同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出