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涉外突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类涉外突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我国公民、机构在海外的合法权益，保障正常的国际交往秩序，提升应对复杂局面的能力，特制定本预案。

（二）指导思想

以总体国家安全观为指导，坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同联动”的原则，建立健全科学高效的涉外突发事件应急处置机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展各项应对工作。

（三）适用范围

本预案适用于我国公民、法人或其他组织在境外遭遇的，或在我国境内发生的涉及外国公民、法人或其他组织的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全放在首位，优先开展人员救助和保护工作。

2.统一指挥，分级负责：在统一领导下，明确各级各部门职责，层层落实责任，形成处置合力。

3.预防为主，常备不懈：加强风险评估和预警监测，完善预防措施，提高应急准备水平。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保信息畅通、决策迅速、措施得力。

5.依法依规，妥善应对：严格依照国家法律法规和相关国际公约、双边协定开展处置工作，注重方式方法，维护国家形象。

6.协同联动，资源共享：加强国内各部门、地方政府以及与相关国家和国际组织的沟通