生态环境承载力调查技术指南（试行）.docxVIP

生态环境承载力调查技术指南（试行）

1总则

1.1编制目的

为统一生态环境承载力调查的技术流程、指标体系、核算方法与成果要求，提升调查工作的科学性、规范性与实用性，支撑国土空间开发管控、生态环境分区管控、生态保护修复与环境综合治理决策，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于省级、地市级、县级行政区域，以及重点流域、重要生态功能区、产业园区、海岸带等特定管控单元的生态环境承载力调查工作，乡镇级行政区域、小型产业集聚区可参照本指南简化执行。

1.3基本原则

1.3.1科学性原则：调查方法符合生态学、环境科学、资源科学等学科基本原理，数据来源权威可追溯，参数率定与模型核算经过验证，结果客观反映区域生态环境承载实际状况。

1.3.2规范性原则：统一调查指标口径、采样规范、核算精度与成果格式，同类区域调查成果具备横向可比性，同一区域不同时段调查成果具备纵向可追溯性。

1.3.3实用性原则：调查成果突出问题导向，与现有生态环境管理体系衔接，可直接应用于开发准入、绩效考核、修复治理等管理场景，避免无效调查与冗余内容。

1.3.4差异化原则：根据区域主体功能定位、生态环境禀赋、产业结构特征差异化设置指标权重与管控阈值，生态功能区侧重生态系统稳定性调查，重点开发区侧重环境容量与资源利用效率调查，农产品主产区侧重耕地与水资源承载力调查。

1.4术语定义

1.4.1生态环境承载力