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国际反恐媒体角色

一、国际反恐语境下的媒体角色核心内涵

（一）媒体角色的定义边界

大众传媒的社会角色始终与所处的公共语境高度绑定，传播学者郭庆光提出，媒体作为社会信息系统的核心“把关人”，天然承担着环境监测、社会协调、文化传承三大基础功能，其角色定位会随着公共事务的属性变化产生对应调整（郭庆光，2011）。而在国际反恐语境下，媒体的角色边界相较于普通公共事件有明显的特殊性：普通公共事件中的媒体角色以保障公众知情权、监督公共权力运行为核心，但反恐事务涉及公共安全底线、意识形态对抗、跨国利益协同等多重敏感维度，这就要求媒体的角色定位既要满足公众的信息需求，也要兼顾社会稳定、国家安全与全球反恐协作的整体目标，不能单一套用普通公共事件的传播逻辑。简单来说，国际反恐中的媒体角色，是指媒体在恐怖风险预警、恐怖事件处置、极端思潮治理、跨国反恐协作等全链条反恐工作中，所承担的信息传播、舆论引导、共识构建等一系列职能的总和。

（二）国际反恐中媒体角色的双重属性

国际反恐中的媒体角色同时具备公共属性与意识形态属性两大核心特征。从公共属性来看，恐怖主义是威胁全体民众生命安全的公共风险，媒体作为公共服务的提供者，必须优先保障公众的知情权、避险权，及时传递权威的风险提示、应对指引，避免恐慌情绪蔓延引发次生灾害，这一属性不以国家、地域、意识形态的差异发生改变。从意识形态属性来看，中国现代国际关系研究院反恐研究