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突发聚众闹事应急预案

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防和妥善处置各类突发聚众闹事事件，维护单位（或区域）正常的工作、生产、生活秩序，保障人员生命财产安全，确保社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及本单位（或区域）实际情况，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本单位（或区域）内突然发生的，由多人参与并对正常秩序造成或可能造成影响的聚集、请愿、静坐、围堵、滋扰、冲突等群体性事件的应急处置工作。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常矛盾纠纷排查与化解，及时发现和消除不稳定因素，从源头上预防群体性事件的发生。

2.统一领导，分级负责：在单位（或区域）应急领导小组统一指挥下，各相关部门（或人员）按照职责分工，协同配合，分级响应。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事件，迅速启动预案，及时控制事态，防止蔓延扩大。

4.依法依规，妥善处理：严格依照法律法规和政策规定，讲究策略方法，积极稳妥地处置，避免激化矛盾。

5.以人为本，生命至上：始终将保障参与人员及无关群众的生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立突发聚众闹事事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位（或区域）主要负责人任组长，分管安全、治安工作的负责人任副组长，相关部门（如办公室、安保部、人事部、法务部、公关部等）负责人为成员。