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《公共卫生应急医疗物资储备制度》

第一章总则

第一条制定目的与依据

为有效应对突发公共卫生事件，保障应急医疗物资及时、充足、安全供应，提升公共卫生风险防范和应急处置能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗物资保障应急预案（国办函〔2025〕19号）》等法律法规和政策文件，结合我国应急医疗物资保障工作实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于全国范围内公共卫生应急医疗物资储备的规划、采购、存储、轮换、调拨、使用、评估及监督管理等全流程工作，涵盖特别重大、重大、较大、一般四级突发公共卫生事件对应的医疗物资保障需求，适用于政府储备、机构储备、社会储备三类储备主体的管理活动。

第三条工作原则

1.统一领导、分级负责：在国务院公共卫生应急物资保障领导小组统一指挥下，中央、省、市、县四级分别承担相应储备责任，形成横向协同、纵向联动的工作体系。

2.平急结合、多元储备：统筹平时供应保障和应急状态下的峰值需求，构建政府实物储备、医疗卫生机构周转储备、重点生产企业产能储备、社会家庭储备相结合的多元储备体系。

3.科学布局、精准保障：结合区域人口规模、公共卫生风险等级、交通枢纽分布等因素优化储备布局，针对不同类型突发公共卫生事件的物资需求特点分类确定储备品种和规模。

4.动态管理、高效协同：建立储备物资动态轮换、产