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2026年地下空间开发利用方案

为落实《全国城市地下空间开发利用“十四五”规划》《XX市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确的阶段性开发要求，统筹地下空间资源保护与高效利用，充分释放城市空间扩容潜力，支撑城市高质量发展，结合当前市域地下空间开发现状编制本方案，所有任务指标、管控规则均匹配2026年度城市建设总体节奏，可直接落地执行。据最新普查数据，当前市域建成区总面积1287.3平方公里，已确权登记地下空间总建筑面积2.97亿平方米，人均地下空间占有量23.1平方米，地下空间开发利用率为51.7%，仍存在分层管控不清晰、轨交站点连通率不足、老旧城区地下停车缺口较大、地下空间数字化管理覆盖不全等短板，2026年全市地下空间开发利用工作将坚持“分层有序、集约复合、安全优先、联动协同”的核心原则，确保全年新增地下空间开发量不低于3200万平方米，年末人均地下空间占有量突破25平方米，全市地下空间开发利用率提升至62%，地下空间建设项目地质安全评估覆盖率、竣工消防验收合格率均达到100%。

一、总体开发管控要求

本方案建立分层分类的刚性管控体系，所有地下开发项目必须符合管控要求，杜绝资源错配、无序开发现象。分层管控层面，将0至-100米地下空间划分为四个功能层级明确开发边界：浅层0至-15米作为与地面功能联动的核心层，严格控制独立经营性项目占用浅层空间，优先布局社区地下便民服务点