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2026年公共图书馆读者服务实施方案

2026年为深入贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》《国家“十四五”公共文化服务体系建设规划》收尾衔接、十五五时期公共文化高质量发展部署要求，落实全域公共文化服务均等化、标准化、数字化建设目标，全面补齐现有读者服务短板，响应2025年度全市公共图书馆读者需求调研中收集的17类共2.3万条有效诉求，制定本实施方案，所有服务举措均明确量化指标、责任主体、落地时限，确保全年读者服务满意度稳定提升至92%以上。

一、总体工作目标

2026年全市域127家公共图书馆（含市级中心馆、10个县级分中心馆、103家街道/乡镇总分馆、13家24小时城市书房）全年累计服务覆盖常住人口比例不低于75%，持证读者占全市常住人口比例从2025年的19.7%提升至22%以上，年到馆总人次突破1800万，文献流通率较2025年提升15%，数字资源年访问量突破2.1亿次，所有公共图书馆服务事项全部实现“零门槛申请、零费用办理、零跑动对接”，建成覆盖全年龄段、全群体的分层分类读者服务体系，成功创建国家级公共图书馆服务体系示范区。所有指标均纳入各级公共文化主管部门年度绩效考核范畴，每季度公开进度接受读者监督，未达时序进度的责任单位需在10个工作日内提交整改说明。

二、基础借阅服务精细化升级举措

全面梳理现有借阅服务冗余规则，2026年3月底前完成全部遗留读者借阅押金清退工作，市域内