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房屋租赁中优先购买权

引言

当前我国住房租赁市场规模持续扩大，数以亿计的群体通过租赁房屋满足居住或经营需求，租赁关系的稳定性直接关系到民生保障与市场秩序。房屋租赁优先购买权作为我国民事法律体系中专门针对租赁场景设定的特殊权利，是平衡出租人所有权处分自由、承租人居住或经营利益、第三人交易安全三者关系的核心制度，也是落实“租购同权”政策导向、实现“住有所居”民生目标的重要规则支撑。近年来，涉及优先购买权的房屋交易纠纷数量持续上升，实践中对权利性质、适用边界、救济路径的理解也存在诸多分歧。本文从制度基础内涵出发，逐层梳理其适用要件、实践争议及完善路径，为相关主体准确理解、适用该制度提供参考。

一、房屋租赁优先购买权的基础内涵与制度价值

（一）核心概念与法律性质

房屋租赁优先购买权，是指在房屋租赁关系存续期间，出租人拟出卖租赁房屋时，承租人依法享有的在同等交易条件下，优先于第三人购买该房屋的权利。从权利来源来看，该权利属于法定权利，而非当事人约定产生的权利，其权利内容、行使规则均由法律直接明确，仅在承租人自愿放弃的情形下可排除适用，充分体现了法律对承租人弱势群体的倾斜性保护。

关于该权利的法律性质，我国民法学界通说认为其属于法定形成权，权利人仅凭单方意思表示即可在其与出租人之间成立以同等条件为内容的房屋买卖合同，无需出租人另行作出承诺（王利明，2018）。这一性质决定了优先购买权的行使具有