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乡镇跨村流域水系集中整治

我在南方丘陵地区的乡镇干水利工作快十年了，天天跟沟沟坎坎的水系打交道，最头疼的就是跨村流域的问题——一条河从上游流到下游，穿三四个甚至五六个村子，各村各管一段，有事互相推，有好处抢着占，时间长了，好好一条河变得淤塞、黑臭，一到下雨就淹，老百姓怨气大，我们也头疼。前几年我们镇发动了一次覆盖全流域的跨村水系集中整治，彻底解决了困扰我们十几年的老大难问题，这段经历让我对这个工作有太多实打实的感受。今天就从我们的实际经历出发，说说乡镇跨村流域水系集中整治的实践与思考。

1开展跨村流域水系集中整治的背景与必要性

跨村流域的治理难题不是一天形成的，从分散治理到集中整治，是我们碰了无数次钉子之后摸出来的正确方向。

1.1跨村流域的天然属性决定了分散治理天生有缺陷

我们镇这条主流域全长12.7公里，支流加起来近30公里，一共穿了五个行政村，从上世纪分田到户之后，就一直是各村管各村境内的那段，别说统一规划，连最基本的清淤都做不好。上游村为了多种点地，把河道往窄了占，岸边的防护林砍了种果树，烂果子、生活垃圾直接往河里堆；中游有十几户散养户，粪污顺着沟就直排进河里；下游呢，上游冲下来的泥沙、垃圾全淤积在下游，河床一年年抬高，一到下雨就漫堤淹田。我记得以前每次下去巡河，下游村的老党员王老汉都拉着我叹气，说上游把垃圾往我们这边冲，我们自己清完不到半个月又满了，这日子没法过。那段