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城市绿化建设与管理全指南

城市绿化是城市生态基础设施的核心组成部分，兼具生态修复、景观美化、休闲便民、防灾减灾等多重功能，是建设生态宜居城市、提升城市品质、增进群众身心健康的关键抓手。为规范城市绿化全流程工作，统筹规划设计、工程建设、日常养护、监督管理、智慧升级等全环节工作，结合国家《城市绿化条例》及各地城市绿化管理办法标准，编制本全指南，为各地城市绿化建设、运维、监管提供标准化、可落地、全覆盖的实操依据。

第一章总体总则与核心原则

1.1适用范围

本指南适用于城市规划区、城镇开发边界内所有公共绿地、公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、立体绿化等各类城市绿化的规划设计、工程建设、养护管理、保护监管及改造提升工作，城镇开发边界外纳入城市建成区管理的绿化区域可参照执行。

1.2核心工作原则

生态优先，科学适配：立足城市自然禀赋、气候特征、土壤条件，构建稳定可持续的城市小微生态系统，拒绝盲目造景、过度亮化、单一树种种植，提升绿化生态自愈能力。

规划引领，全域统筹：严格落实城市绿线管理制度，将绿化规划纳入城市总体发展规划，统筹新旧城区绿化布局，均衡绿地分布，补齐老旧城区绿化短板。

建管并重，长效运维：兼顾建设质量与后期养护，摒弃“重建设、轻管理”模式，建立标准化分级养护体系，实现绿化建设、养护、更新全生命周期闭环管理。

因地制宜，节约低碳：优先选用本土耐候、易养