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基本公共卫生服务经费管理与使用规范

一、经费筹集与预算管理

基本公共卫生服务经费是各级财政预算安排，专项用于面向城乡全体居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金，实行“分级负担、动态调整、钱随事走、绩效挂钩”的管理原则。

（一）经费筹集标准与分担机制

我国基本公共卫生服务人均财政补助标准实行动态调整机制，2024年全国人均财政补助标准达到每人每年95元，其中原重大公共卫生服务划入项目的提标资金实行单列管理，专项用于对应项目支出。资金由中央、省、市、县四级财政共同分担，中央财政对西部地区补助比例为80%、中部地区补助比例为60%、东部地区根据财力档次补助比例为10%-50%；省级财政对下转移支付补助比例不低于省级自留部分的60%，重点向财政困难县、乡村振兴重点帮扶县倾斜；市级、县级财政按分担比例足额安排本级应负担资金，纳入本级年度财政预算，不得截留、抵顶上级补助资金，不得要求基层医疗卫生机构自行负担应列入财政预算的经费。对纳入基本公共卫生服务管理的新增项目，各级财政要同步安排补助经费，确保筹资标准与服务内容匹配。

（二）预算编制与下达

1.预算编制要求。县级卫生健康行政部门会同财政部门组织基层医疗卫生机构编制年度基本公共卫生服务经费预算，基层医疗卫生机构以辖区常住人口数、项目服务规范要求、上年任务完成情况、绩效评价结果为基础，逐项测算年度计划服务量、单位服务成本，编制项目经费预算，